经济发展部门民主监督小组组长薛兴敏在民主监督员工作座谈会上的发言
在民主监督员工作座谈会上的发言
经济发展部门民主监督小组组长 薛兴敏
各位领导、各位民主监督员：
今天，区政府、区政协在这里召开民主监督员工作座谈会，我代表民主监督小组，与大家交流民主监督工作的心得，感到非常荣幸。自2013年8月区政协委派民主监督员民主监督小组工作开展以来，在区政协的领导下，在区政府的支持和派驻单位的配合下，经济发展部门监督小组依据《政协西安市碑林区委员会关于向区级部门委派民主监督员民主监督小组的试行办法》及委派民主监督员领导小组办公室工作的安排意见，有理有据有序的开展民主监督工作，取得了阶段性的进展。
在这一年的实际工作中，经济发展部门监督小组以党的“十八大”精神为指导，切实开展民主监督，对推进我区政风、行风及干部作风的改善，促进党政决策的科学化、民主化，推动派驻单位工作的法制化和规范化发挥了积极的作用。在实际工作中，我们坚持做到“三个联系”“四个必须”。
“三个联系”：一是与监督员保持密切联系。与本小组监督员保持经常性的联系沟通，了解监督员开展监督工作情况，以及监督工作中遇到的问题，及时协调予以解决；二是与专委会保持密切的联系。及时将本小组开展监督工作的情况，遇到的问题等向区政协对口专委会反映，每半年就监督评议工作情况，向专委会报告一次。在监督小组集体监督时，邀请专委会参加，以便和派驻单位事先沟通协调，确保监督工作的顺利开展；三是与派驻单位经常联系。对派驻单位的工作职责，工作开展情况充分了解。对领导班子及工作人员贯彻落实党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规，执行区委、区政府重大决议、决定情况的不定期监督调研。对派驻单位履行职能、依法行政、解决人民群众反映的热点、难点、焦点问题情况的定期跟踪监督。对政协提案、社情民意及委员意见建议情况，有计划、分阶段地进行全程跟踪督办。
“四个必须”：一是每年必须召开一次小组会议。要真正发挥好监督员的作用，就要在强化自身素质上下功夫，不断提高自己的法律水平、专业水平、学识水平，特别是要认真学习提高与监督要求相适应的工作能力。只有这样才能“监在关键处，督在点子上”。为此，我们坚持组织监督员集中学习党的方针政策和国家相关的法律、法规；学习派驻单位的工作职责与办事程序及所涉及的政策规定；学习委派民主监督员民主监督小组领导办公室对全年工作的安排，并研究制定出本小组全年工作重点。二是必须坚持监督小组集体监督与监督员个人监督相结合。以监督员个人监督为基础，以监督小组集体监督为主导，两种方式互相配合，互补增效。监督员个人对派驻单位通过专题听政、视察、专题调研、协商座谈等方式有序监督，监督小组在监督员监督的基础上开展集体监督和评议。如监督小组集体对碑林区财政局、发改委、统计局、招商局、住建局等15个派驻单位进行了全面的视察监督，了解了各部门真实的工作情况，包括党的群众路线教育实践活动开展情况、政务工作的提高、工作机制的完善、目标任务的完成等。民主监督员刘明、崔义民等，多次深入基投公司进行了调研监督。监督员乔良、王孟丽等，主动到财政局、发改委等派驻单位了解情况，开展监督。其他监督员也发挥各自专业优势，结合派驻单位实际，开展有效监督，并提出了具有建设性的意见和建议，受到派驻单位的一致好评。三是年终必须对每个派驻单位全年的各项工作任务完成情况进行监督，开展集中评议，并作出书面的评议意见。一年来对派驻单位提出了30条以上的意见建议，数量较多，内容丰富，评议客观。四是每年必须对本监督小组全年监督工作进行全面总结，并以书面形式报送对口专委会。
作为民主监督小组组长，经过一年多的工作实践，我颇有感触和体会，感到政协的民主监督是一项大有可为的工作，但同时也是政协履职中的一个薄弱环节。尽管目前这项工作开展得有声有色，但还存在着监督的形式比较单一、监督的标准还难以把握、监督员的知情参政还不够深入、与派驻单位的互动还不够充分等问题，需要我们在今后的工作中积极探索，认真总结，加以改进。
今年，我们将按照《碑林区委派民主监督员领导小组办公室关于2015年民主监督工作的安排意见》的要求，认真开展民主监督工作，切实提高委派民主监督员工作的实效。
一要统筹兼顾，突出重点。我们要积极与派驻单位的领导班子共同研究，结合工作实际，商定民主监督的工作重点，选好民主监督切入点，使政协的民主监督活动与区委、区政府的工作部署同步，与派驻单位的工作任务同拍，与服务群众的要求同心。在监督时，通过梳理，把工作重心放在社会热点问题上，放在宏观性、普遍性、全局性的问题上，有计划、分阶段地进行全程跟踪督办。
二要讲究方法，深入实际。进驻派驻单位后，要主动听取派驻单位工作情况的通报，积极参加派驻单位的重要会议和调研等，查阅部门提供的有关文件及材料，广泛组织开展视察、调研。要根据监督重点，集中时间和精力，深入实际，深入基层，深入群众，了解情况，听取意见，把存在的突出问题及原因搞清楚，掌握真情实况，提出客观可行的建议意见。
三要集思广益，务求实效。要加强与派驻单位的经常性联系沟通，相互多商量、多通气、多理解、多支持，切实履行好民主监督员的职责，做好表率作用。要加强与政协提案办理、组织视察调研活动的结合，集中集体智慧，齐心协力把工作做好。
四要遵章守纪、依法监督。要严格要求自己，处处体现监督员的风范。在民主监督时，坚持原则，注重角度，讲究方式，实事求是、客观公正地开展民主监督，真正寓监督于共建中，寓监督于服务中，不断拓宽民主监督的途径和方式；努力做到作风廉洁，严于律己，洁身自好，清廉正身，在监督过程中始终注重保持政协委员的形象，真正使自身建设上水平，民主监督出成效！
总之，担任民主监督员，特别是监督小组组长，既是荣誉，也是责任，我们要正确处理好本职工作与民主监督工作的关系，确保思想、精力、工作三到位，推动区政协委派民主监督员工作更好、更有成效地开展。
